新中国成立后，福建省委、省政府十分重视水利建设，全省水利事业快速发展，取得了巨大的成就。与此同时，全省水利科技伴随着蓬勃发展，为水利建设提供了强大的技术支撑。特别是改革开放以来，全省各级水利部门认真贯彻落实邓小平同志“科学技术是第一生产力”思想，坚持“两个必须”和“有所为，有所不为”的方针，全面实施了“依法治水、改革活水、科技兴水”的水利发展战略，突出了科学技术在水利事业发展中的地位和作用，为水利科技的发展和学科建设奠定了基础。近年来，水利科技研究方向和领域不断拓宽，从为水利工程建设服务为主逐步转变为既为水利工程建设、又为水利工程管理和国民经济建设与社会发展服务并重。
我省在大兴水利基本建设的同时，积极推进水利现代化建设，引进和吸收国外先进的科学理论和管理经验，推广和应用科研成果、高新技术，提高水利科技的现代化水平和对水利建设的贡献率。积极推进科技体制改革，优化科技资源配置，基本形成了门类相对齐全、专业比较配套、布局较为合理的“两院一所一局两站两中心”水利科研开发创新体系。培养造就了一批老中青相结合的科技人才队伍，截至2000年底，全省专业技术人员达到6658名，其中教授级高工24名、高级职称301名、中级职称2022名，同时涌现出一大批中青年水利科技（学科）带头人和技术骨干。在防洪减灾、农田水利、农村水电、水文水资源、水利水电工程建设与管理、水土保持等关键技术研究方面取得丰硕的科技成果，形成了位居全国前列、具有福建特色的“五朵金花”（即碾压混凝土筑坝技术、面板堆石坝及砼面板防裂技术、洪水预警报系统、射水法建造地下连续墙技术和宽尾墩阶梯式坝面戽池联合消能技术）。截至2000年底，获得水利科技成果506项，其中国家级科技进步奖5项、省部级科技进步奖105项。
1、防洪减灾
受地理位置和气候条件的影响，我省是一个洪涝和台风灾害严重的省份，灾害种类多、季节长、频率高、强度大、危害重。我省通过引进吸收国内外先进的技术设备，工程措施与非工程措施相结合，建立了具有国内先进水平的防洪减灾体系。通过开展防汛现代化建设试点，扎实推进防汛现代化建设，利用先进的微电子技术、通讯技术、计算机网络技术、信息技术和人工智能技术，初步实现了防汛、气象、水文信息处理和传输的自动化。通过多年的努力，我省已建成覆盖全省陆域面积95%以上的福建省洪水预警报系统，以及8个大型水库和30个中型水库的水文自动测报系统，并开发闽江流域洪水预报和水库群联合调度系统，建立了全省性的洪水风险地理信息系统和防台风风情实时监测系统，逐步建成以省防汛抗旱指挥部为中心的现代化防汛会商系统和指挥系统，初步形成了一个实用、高效、可靠的现代化防汛指挥决策支持体系，防汛现代化水平和防洪减灾能力有了突破性的进展。其中，由日本国政府无偿援助设备、中日合作建成的闽江洪水预警报系统，其先进性和规模目前在国内尚居领先地位，1999年荣获国家科技进步三等奖。
2、水利水电工程
我省水利水电工程建设已在勘测、设计、科研、施工和安全监测等领域，建立了比较完整的技术体系，在筑坝技术、围垦深软基处理技术、大坝消能工技术、堤坝工程基础防渗处理技术等方面，具有福建特色。
在砌石拱坝方面，已由单一化趋向轻型多样化，由等中心角、等半径单曲拱坝发展到变中心角、变半径的双曲拱坝。其设计结构、坝型优化、抗裂防渗和施工工艺等独具特色，技术达到国内领先水平。南溪、桑园双曲砌石拱坝工程分别获国家优质工程银质奖、水利部优质工程奖。
在砼坝方面，已有砼重力坝、砼宽缝重力坝、砼重力空心坝、砼双支墩大头坝、平板坝、碾压砼重力坝、碾压砼薄拱坝等多种坝型。其中大田坑口碾压砼重力坝是中国第一座碾压砼重力坝（坝高56.8m），获国家科技进步一等奖；龙岩溪柄溪碾压砼薄拱坝（坝高63.5m）是中国第一座碾压砼薄拱坝。
在砼面板堆石坝方面，1995年建成的万安溪面板堆石坝设计获得省科技进步二等奖，其防裂技术获得水利部科技进步二等奖；1999年建成的芹山面板堆石坝，坝高达到120米，漏水量仅为4 l/s，其止水结构和防渗效果达到国际领先水平，获得省科技进步二等奖。
在大坝消能工方面，宽尾墩阶梯式坝面戽池联合消能工技术、窄缝消能工技术和扩散型消能工技术等在国内有一定的影响。
在堤坝防渗方面，广泛采用高压喷射技术、搅拌桩技术、土工织物等新技术、新材料、新设备，开发研制射水法地下造墙技术，从根本上解决了堤坝基础防渗加固处理问题。射水法建造地下连续墙技术居国内领先地位，先后获得省科技进步一等奖和国家科技进步三等奖。
在围垦方面，在国内率先制订了滩涂围垦技术规程和质量评定标准，积累了丰富的深软基处理技术、快速堵口截流技术和先进的施工经验，使我省围垦工程在设计、施工、质量控制等方面达到国内先进水平。
在工程安全监测方面，通过引进新技术、新设备，可对全省大部分大中型工程进行定期的垂直、水平位移、裂缝、挠度等工程安全参数观测，分析判断工程质量和安全度。
在水能开发方面，推广高效新型水轮发电机组，部分水电站应用先进的计算机监控和调度技术，大大提高了机组效率和运行管理水平，实现自动化运行管理；水能开发与利用遵循综合规划，坚持治水办电相结合，注重效益，努力提高水电结构调整力度和调节能力，实现水能资源合理开发和水电站良好效益的发挥。
3、水文水资源
全省水文站网点已有1083处，基本上能掌握全省主要河流、水库和闸坝的水文情况。全省水文系统建立了计算机网络，基本实现了水文资料整编分析、水资源分析评价、水文特征统计分析、水文数据传输、水文数据库等数字化和网络化。开发了水位雨量数据采集仪和固体存储雨量数据整编软件，其中水位雨量数据采集仪技术达到国内领先水平，获得省科技进步三等奖。在水文预报及洪水频率计算方法、城市排涝标准及计算方法等方面的研究取得较大突破，达到国内先进水平。
4、农村水利
数十年来，我省狠抓以节水灌溉为中心的农村水利建设，把节流放在与开源同等重要的任务来抓，重点开展了大中型灌区续建配套与节水改造项目，实施了现代化节水灌溉示范项目，开展了农作物需水规律研究，推广了田间节水灌溉技术，加强了渠道防渗技术处理，研究了新型材料与结构，研制开发和推广应用了高效低耗的防渗衬砌材料、“u”型槽及低压管灌、喷灌、微灌等技术。截至2000年底，全省节水灌溉面积达561万亩，占有效灌溉面积的39.8%。
在节水灌溉技术快速发展的同时，我省的农村水利建设发生巨大变化，在国内首创了初级水利化县建设模式，完成了两批共14个初级水利化县建设，建立了初级水利化县建设标准体系，推广应用了“四合一”、“一体化”、人字栅条混合絮凝净水工艺、u—pvc管、恒压调频等一批“四新”技术。
5、水土保持
长期以来，我省水土保持部门积极探索我省水土流失的特点和规律，开展水土流失机理研究、水土保持预测预报，先后完成了我省花岗岩地区土壤侵蚀机理与防治研究和崩岗侵蚀与治理研究，基本摸清了我省花岗岩土壤和崩岗侵蚀现状和机理、崩岗泥沙和径流运行规律，并取得重大突破，获得省科技进步二等奖；总结推广了全省土壤流失预报技术、香根草治理水土流失技术、花岗岩坡地土壤侵蚀治理技术和小流域治理的“果－草－牧－沼－菌”等水土保持综合模式；应用3s技术（即全球定位系统、遥感技术和地理信息系统）等高科技手段，开展对全省土壤侵蚀的定期遥感、调查，实现了水土流失动态监测。这些成果有力地促进和指导我省水土保持和流失治理工作。
虽然我省水利科技工作稳步发展，在防洪减灾、农田水利、农村水电、水文水资源、水利水电工程建设与管理、水土保持等关键技术问题研究方面取得丰硕的科技成果，但目前我省水利科技在科技观念、科技体制、科研能力、成果转化、经费投入等方面还存在诸多不足，难以满足现代化水利建设的发展要求。主要表现在：
1、科技观念不够新。科技进步与创新意识不够强烈，科技管理的模式和观念还相对陈旧，科技工作“说起来重要、做起来次要、忙起来忘掉”现象依然存在，“科学技术是第一生产力”思想需要进一步贯彻落实。
2、科技体制不够活。水利科技体制改革不够深入，科技管理机制不尽完善，科技低水平重复研究、技术储备不足、科技成果与经济发展脱节等现象还比较突出，尚不能适应市场经济体制改革和与国际惯例接轨的要求。
3、科研实力不够强。现有科研队伍结构不尽合理，中青年科技骨干不足，高层次专业技术人才缺乏，尚未形成优势专业群体。科研单位的科研条件、人才的代际交替不容乐观，市、县两级人才的代际交替形势尤为严峻。科研设施落后和仪器设备老化，难以承担重大的科研课题。
4、科技投入尚不足。水利科研与推广专项经费占水利事业费比例还不高，水利科技投入渠道比较单一，市县水利部门和厅属各单位的水利科技投入乏力。
5、推广力度不够大。水利科技推广和服务体系尚不健全，水利技术市场机制尚未形成，水利科技成果转化率和科技贡献率还不高。
6、科技水平不够高。工程建设管理自动化程度偏低，高新技术的应用水平还比较低，防洪减灾、水资源管理和水土保持的手段和技术也有待提高。
我国加入世界贸易组织，我省“数字福建”和生态省建设的实施，对水利的现代化建设提出了更高的要求。但我省的水利科技现状还不能完全适应水利现代化发展的需要，面临的形势仍十分严峻。
1、进入21世纪，人类仍然面临洪涝灾害、水资源不足、水污染和水土流失四大水问题。洪涝灾害仍然是我省心腹之患，直接威胁我省人民生命财产的安全，在一定程度上制约着我省经济社会发展；部分地区水资源不足日渐明显，沿海地区水供需矛盾日益突出；水污染依然存在，局部河段水质有所下降；水土流失尚未得到有效根治，局部地区还较严重。解决洪涝灾害和水资源不足，改善水环境，防治水土流失，亟待依靠水利科技进步与创新。
2、水是经济和社会发展的重要物质基础，为社会提供防洪安全保障、粮食保障、水供给保障和水生态保障。为了促进水资源与经济、社会的协调发展，必须坚持人与自然的和谐相处，把水资源可持续利用作为经济社会发展的战略问题，以水资源的可持续利用支持我国经济社会的可持续发展。要做到水资源的可持续利用，实现水利现代化，必须以科技创新作为支撑和保障。
3、我省多数大中型水利工程建于60－70年代，已运行30－40年，工程老化失修，效益衰减，隐患丛生。虽然近几年来对工程不断进行除险加固，但工程仍然存在不同程度的隐患，且尚未摆脱粗放型的管理模式，既不能很好发挥工程效益，也不能很好确保工程运行安全，迫切需要依靠科技创新和高新技术加以改造升级。
4、加入wto，必将对水利行业产生较大的冲击和影响。随着对外开放程度的不断扩大，影响的范围和深度也不断加大。水利部门和企业要适应wto运行规则和与国际惯例接轨，必须紧紧依靠科技进步，提高水利全行业的技术水平和技术标准，保护好水利科技知识产权，增强我省水利行业的活力与竞争力。
全面贯彻落实党的十六大精神，坚定不移地实施“科教兴国”和“可持续发展”战略，毫不动摇地走依靠科技兴水和人与自然协调共处的路子，紧紧围绕我省洪涝灾害、水资源不足、水污染和水土流失四大水问题，以建设现代化水利为主线，深化水利科技体制改革和机制创新，加快水利科技应用技术的研究和开发，加强水利科技人才的管理和培养，提高水利科技吸收消化和自主创新能力，为实现我省水利现代化提供强有力的科技支撑。
1、坚持人水和谐与可持续发展相结合原则
水利科技要为人与水和人与自然的协调，保持人类的生存、社会的发展与自然环境的协调，确保我省经济社会的可持续发展做贡献。要坚持人口、资源、环境协调统一的观点，全面地而不是割裂地研究水利发展中遇到的各种技术问题，动态地而不是静止地探索水利学科发展规律。从人与水、人与自然和谐发展出发，研究解决水利工程建设与管理、水土保持与综合治理、水资源优化配置、水环境综合治理、节水灌溉中的热点、难点问题。
2、坚持科技创新与体制创新相结合原则
要建设现代水利，必须坚持科技创新，积极探索新理论、新方法、新模式、新技术、新工艺、新材料；利用现代科技成果和先进科技手段，坚持不懈地用高新技术改造水利行业，积极推进以信息化为核心的水利现代化建设。必须坚持体制创新，深化科技体制改革，优化水利科技力量和科研机构布局，构建新型的水利科技创新体系，包括机构布局科学、学科结构合理、人员精干高效的水利科学研究开发体系，队伍多元化、运行市场化、形式多样化的水利技术服务体系以及水利科技推广体系。
3、坚持吸收引进与自主创新相结合原则
要实现从传统水利向现代水利的战略性转变，必须坚持自主研究开发与引进先进技术相结合，把引进和吸收消化国内外先进技术作为提高自主创新能力的一个有效手段，加强我省与国内外的水利科技交流合作和技术引进，特别是借鉴和吸收港台澳和先进省份的先进技术和管理经验，合理有效地利用国内外资金和技术优势，促进我省水利科技创新。与此同时，不断加强我省水利科技自主研究开发与创新，提高我省科技持续创新能力。
4、坚持长远目标与近期计划相结合原则
坚持长远目标与近期计划相结合，统筹规划，突出重点，分步实施。以远期目标为指导，以近期计划为重点。远期规划粗到可遵循，近期计划细到可实施。
5、坚持高新技术与常规技术相结合原则
水利是一个古老又传统的行业，水利现代化建设离不开高新技术的应用，在广泛采用水利常规技术的同时，要重视高新技术的研究开发和应用，坚持不懈地用高新技术改造水利行业。在水资源的监控调度、洪水预报预警及灾害评估、大型工程的设计与施工技术、水土保持与防治、水利工程管理等方面，广泛采用计算机技术、遥感技术(rs)、地理信息系统(gis)、全球定位系统(gps)等高新技术，加速推进水利现代化。
水利科技的发展必须紧跟时代发展的脉搏，适应水利发展的需要，紧紧围绕水利改革和发展中的宏观战略问题和关键技术问题开展科学研究和技术开发，促进传统水利向现代水利转变，推进水利现代化建设，为全面实现小康社会创造基础条件。
深化水利科技体制和管理机制改革，全面优化水利科技力量布局和科技资源配置，加强水利科研基础设施建设，加快科研机构管理体制改革步伐，建立与社会主义市场经济体制相适应的以政府为主导、科研机构为基础、科技政策为引导的新型水利科技体制和“开放、流动、竞争、协作”的新型运行机制；建立机构布局科学、学科结构合理、人员精干高效的水利科技创新体系。同时依托水利科技专家委员会建立科学、民主的水利科技咨询体系。
依托省级水利水电科学研究机构，适时成立福建省水利科技推广中心，建立健全以省水利科技推广中心为龙头，市水利科技推广机构为依托，县（市）水利科技推广站为基础的三级水利科技推广体系和上下相联、左右相通的全行业技术服务体系。大力吸收与引进、转化与推广先进的、成熟的、实用的、能产生较大经济效益和社会效益的水利科技成果，使水利科技成果转化率和科技贡献率分别达到或超过55％和60％。
围绕防治洪涝灾害、解决水资源不足、遏制水污染和治理水土流失四大水利建设重点，在洪涝灾害的预报与警报、水资源优化配置与调度、水环境监测与治理、水土保持监测与防治、工程建设与管理等方面关键技术问题的研究取得突破。同时积极推广应用“3s”技术、网络信息技术等高新技术，提高水利信息化和自动化管理水平，推进水利行业的技术升级。
建立一套科学合理、运行有效的科技人才开发管理体系和运行机制，充分利用和开发现有的水利人才资源，发挥潜在的水利人才优势。同时加大科技人才引进和中青年水利科技学科带头人的培养，培养出100名政治素质好、技术水平高、结构合理的科技专家，其中10名成为具有国内乃至国际先进水平的科技带头人，并在他们的带动下形成专业技术群体。同时，加强职工培训和再教育，提高职工整体素质，使中专以上学历的职工比例达到50％。
根据《科学技术进步法》和《促进科技成果转化法》，围绕水利科技成果推广、成果奖励、知识产权、科技保密、技术市场等内容，制定相关的政策，修订相关的规范，逐步建立合理可行的水利科技政策保障体系，为科技发展营造良好的氛围。拓宽渠道，引导和吸纳社会各类资金，加大水利科技投入，确保省级水利科研与推广应用经费不低于省级水利资金的10％，市、县也要相应增加科技研究与推广应用经费的投入。
三、未来10年水利科技优先发展方向和领域
21世纪初的防洪减灾工作，要围绕“建成机构健全、管理规范、装备先进、指挥科学的现代化防汛指挥体系”的建设目标，按照“统一规划、统一标准、分步实施、联合建设、软硬并重、创新发展”的原则，根据建设“数字福建防汛”的构想，加快信息化技术在防汛工作中的运用，积极探索实现防汛现代化的途径，扎实推进防汛现代化建设。
未来10年防洪减灾的优先研究方向和领域是：研究和建设一个弹性的、可扩展的防汛信息发布平台；研究和建立一套用于非常防汛期的现代化防汛应急通讯系统；研究和开发高效可靠、实用先进、现代化的险情、工情和灾情等防汛信息自动采集系统；开发研究台风（风暴潮）预警报系统；研究和建设防洪减灾安全保障体系；利用“3s”技术开发防洪减灾决策支持系统和现代化的防汛指挥系统，充实和完善防洪风险地理信息管理系统；开展水库群防洪联合调度研究；开发水旱灾害监测与灾情评估系统；开发重大水灾害的应急抢险技术。
解决好水资源与社会、经济和生态环境协调发展是水资源开发利用与合理配置的目标。节约用水、有效供水和保护水环境是我省水资源合理配置和有效管理的三大任务。为了使我省水资源得到合理开发和优化配置，重点流域和湖库水环境恶化得到有效控制，江河湖库水环境和生态环境状况得到明显改善，必须加强水资源的统一管理和优化配置以及江河湖库水环境的科学监测和有效监督，开展水资源开发利用对水环境及生态影响的论证研究、水污染分析及防治技术研究、污染物排放总量控制研究和加强水资源保护措施研究。
未来10年水资源开发利用与合理配置的优先研究方向和领域是：水资源合理配置研究；水资源的可利用量与承载能力研究；节约用水潜力和用水定额研究；水污染成因分析及防治技术研究；水环境的实时监控和信息管理系统开发；区域水资源保护措施研究；水资源开发利用对水环境及生态建设的影响研究；水资源与国民经济和社会协调发展的关系研究等。
农业是我省用水大户，占全省水资源利用量的70%左右。改革开放以来，通过全国节水增效重点县建设、节水灌溉示范项目建设、初级水利化县建设和农业综合开发，我省农业水利用率明显提高，为改善农业生产条件和生态环境创造了良好的条件。2000年始，我省提出了用10年时间进行千万亩节水灌溉工程建设，以此推进农业灌溉节水化、种植结构合理化、灌区管理科学化、农田灌溉现代化，切实提高农业节水能力和水利用率。
未来10年农村水利的优先研究方向和领域是：大中型灌区节水改造技术研究、高效输水灌溉系统技术研究、农作物需水量、需水规律和灌溉定额研究、灌区灌溉自动化监控系统建设、改善农田生态环境技术研究等。
我省局部地区水土流失还比较严重，防治水土流失的任务还相当艰巨和紧迫。因此必须围绕生态省建设和水土保持十年建设规划目标，进一步摸清福建省水土流失机理，建立我省土壤流失量预报模式，应用新技术开展水土流失动态监测和评价，提出一套适合福建特点的小流域和不同类型区具有标准化、规范化的水土流失综合防治体系。
未来10年水土流失综合治理的优先研究方向和领域是：水土流失的类型和机理的分析研究；水土流失的动态监测与评价研究；水土保持地理信息管理系统开发；小流域和不同区域水土流失综合治理技术研究；建设工程水土流失防治技术研究；水土保持防治工程技术和定额的标准化研究等。
建国以来，特别是改革开放以来，我省开展了大规模水利工程建设，先后建成了37万多处水利工程，形成了以防洪、排涝、抗旱、蓄水、挡潮为主的水利工程体系，发挥了巨大的社会效益和经济效益。随着科学技术的进步和经济社会的发展，水利工程建设与管理趋势向系统化、自动化、智能化、信息化发展，科技成果的研究、引进、应用、推广在水利工程建设与管理中将显示越来越重要的作用。
未来10年水利工程建设与管理优先研究的方向和领域是：水利工程勘测设计施工新技术、新结构和新材料研究；小型水利工程的标准化研究；高坝筑坝关键技术研究；水利工程病害机理分析及诊治技术研究；堤坝隐患探测及防治加固技术研究；围垦工程深软基处理新技术研究；堤坝基础防渗处理新技术研究与新设备开发；水利工程监测技术研究和信息管理系统开发应用；水闸自动化控制技术研究等。
福建水电资源丰富，开发起步较早，开发程度也较高，中小水电的大力开发和农村电气化建设对我省农村经济和社会发展起到了极大的促进作用。随着国家电力和农电体制改革的不断深入，根据农村水电在新时期新的性质、定位和发展要求，农村水电建设的投资主体、建设方式和管理模式都将发生很大的变化，中小水电建设和技改的任务依然很重。
未来10年农村电气化建设与水电开发的优先研究方向和领域是：河流水能资源优化配置评价体系研究；水电站无人值班（少人值守）的自动化与微机监控技术研究；梯级水电站优化调度与运行技术研究；农村水电及电气化安全生产标准和管理技术研究；小水电代燃料生态工程建设支撑体系研究等。
我省乡镇供水中大多数水厂规模小、自动化程度低、工艺流程和设备仪表落后、性能差、能耗高、经济效益低下，与发达国家相比还存在较大差距，难于适应市场竞争。随着水资源统一管理进程的加快和我国加入世界贸易组织，乡镇供水建设带来新的发展机遇，同时也面临新的挑战。
未来10年乡镇供水建设的优先研究方向和领域是：乡镇供水系统成套技术研究；净水工艺及改造新技术研究；运行自动化控制的研究；供水单位管理信息化研究等。
随着科学技术的不断发展，高新技术得到广泛应用。尤其是地理信息技术、卫星定位技术、遥感技术和智能自动控制技术的广泛应用，带来了社会生产与管理的变革。水利现代化建设离不开高新技术的应用。
未来10年高新技术应用的优先研究方向和领域是：“3s”技术、信息技术和测控技术等高新技术在防灾减灾、水资源与水环境管理、水土保持和水利工程管理等方面的应用，高新材料在水利工程建设与管理的应用等。
“十五”计划是21世纪第一个五年计划，也是实现全面建设小康社会和现代水利的关键五年。“十五”期间，要围绕福建省水利发展“十五”计划及2015年远景规划提出的构筑“六大体系”，推进我省水利现代化建设的宏伟目标，重视和加强事关水利发展大局的水利科技重点和关键技术研究。
“十五”期间，防洪减灾工作必须以防汛抗旱信息化建设为主线，以“3s”技术、计算机技术和网络技术为手段，不断改善技术装备水平，逐步建立机构健全、管理规范、装备先进、指挥科学的现代化防汛抗旱指挥体系，实现从传统的防汛抗旱指挥决策向依靠高科技手段的现代化防汛抗旱指挥决策转变，全面提高我省防汛抗旱的科技水平。
（1）防洪减灾决策指挥信息系统研究与应用
应用微电子技术、信息技术，计算机技术和人工智能技术等，研究和开发完善的防洪减灾决策指挥信息系统和现代化防汛指挥系统。该系统分为风云雨水情和工情等信息自动采集、防汛通信、防汛计算机网络、洪水预报、防洪调度、防汛会商、防汛决策支持和防汛指挥等8个子系统。
（2）沿海台风（热带风暴）预警报系统的开发与研究
沿海台风（热带风暴）预警报系统包括台风（热带风暴）监测、预报、警报三个子系统。系统主要利用微电子、计算机网络、通讯、卫星和“3s”等技术建立风情遥测站，在沿海各地进行台风（热带风暴）云图、风力、风向和台风路径情况监测，利用气象、卫星遥感和雷达遥感等技术，通过数学模型，建立台风（热带风暴）预报、警报系统，预测和预报台风（热带风暴）的风力、风向和活动路径等。并利用gps、gis技术建立海上渔排和渔船的安全转移管理系统，对海上渔排人员和渔船实行科学的管理，实现台风（热带风暴）来临前海上渔排人员和渔船的及时安全转移。
（3）灾害损失评估技术研究
建立基础数据库，包括电子地图、地理属性、遥感信息和社会经济信息数据库；建立遥感信息与社会经济信息和洪涝灾害损失评估数学关系模型；根据遥感信息评估洪涝灾害损失，通过遥感对洪涝灾害进行监测，采用计算机识别遥感信息，利用遥感信息分析河湖形势、河道状况、河中的阻洪障碍物以及沿河水利工程薄弱点等信息，并进行洪涝灾害损失的评估，为防汛指挥部门提供可视化三维多媒体抗洪决策支持及灾害实况动画模拟。
（4）水库群防洪联合调度技术研究与应用
为充分发挥水库群的综合防洪减灾效益，在已开发的闽江流域洪水预报及水库群联合调度系统的基础上，“十五”期间将研究洪水预报模型、洪水预报实时修正和水库优化调度等技术，开发晋江、九龙江、汀江、赛江和木兰溪等流域的洪水预报及水库群联合调度系统。
（5）江河上游防洪水库作用研究
全省“五江一溪”以及其它重要江河上游防洪水库作用研究的主要内容：①拟建和已建水库在流域防洪中的作用和地位；②防洪水库的防洪效益；③防洪水库间的联合调度方案及其防洪效果；④规划水库在政治、经济、技术、环境方面存在的问题、工程实施的可能性；⑤大型水库电站在发生超标准洪水时可能发挥的拦洪、错峰作用和工程及其上下游防洪安全。
2、水资源优化配置
水资源是人类赖以生存和发展的物质基础，同时又是整个生物圈中最重要的生态系统要素。流域水资源的合理配置，要协调好生活、生产和生态用水，在一般情况下生活和生产用水不应挤占生态用水，作为水资源合理配置的原则。随着社会经济的发展和生态系统的保护，水资源开发的合理性日显重要，这个开发的合理性应含有二个方面的重要内容：一是水资源合理开发的限度；二是水资源合理开发的发展模式。它们是水资源优化配置首先要研究的重要环节。
对全省水资源利用现状进行分析，预测经济社会及科学技术发展水平，估算全省水资源可利用量，分析承载能力，进行可持续发展研究。
贯彻新《水法》，实施取水许可制度，进一步加强对建设项目水资源论证工作。随着工作实践、认识的深化，有必要将积累的有用理论和经验进行总结，进一步提高建设项目水资源论证的科学性，为实施取水许可制度把好关。
（3）用水定额研究与应用
根据全省水资源开发利用状况和社会经济发展的特点，根据已制定的用水规范和给水标准，分析各部门、各行业现状用水水平和节水潜力，研究我省工业、生活、农业、生态等用水定额；运用定额加强计划用水和节水管理。
研究节水与水资源保护的相互联系；如何从水资源保护方面加强节水工作；如何从节约用水的角度加强水资源保护等。
3、节水灌溉
“十五”期间我省节水灌溉科技发展的重点应放在研究节水技术的组装配套和示范推广方面。利用我省已有灌溉试验站的优势，开展节水灌溉制度试验和灌溉定额研究，制定符合我省实际的节水灌溉制度和灌溉方式，提高水利用率，达到节水增效增产的目标要求。利用信息技术、自动化控制技术等高新技术对大中型灌区进行技术改造和升级，促进灌区管理现代化。
研究以渠道防渗新技术、新材料为主的关键技术，完善和提高灌区量水测水技术及其设备的引进和研发，提出在各种条件下易于推广应用的不同形式的渠道防渗技术。
我省果树、茶、蔬菜种植发展迅猛，是农村经济的主要经济支柱之一，是农民主要经济收入来源。而大部分果树、茶、蔬菜对水的需求敏感，及时充分灌溉，对产量、品质明显提高，尤其出口果品影响更大。研究果树如龙眼、荔枝、香蕉、枇杷、柑桔、柚子、杨梅、茶等和蔬菜的每个生产过程需水量、需水规律、需水量过程线与经济作物产量、品质影响关系和每个品种灌溉定额。
采用现代化的手段，应用微电子技术、信息技术、计算机技术，人工智能技术等，对大中型灌区进行技术改造。研究以灌溉用水优化配置、基于网络技术支持下的灌溉系统动态管理和灌溉配水测量调控为主的关键技术，研究开发相应的设备与产品，提高和改善我省大中型灌区的灌溉用水管理水平。
针对全省正在发展的雨水集蓄利用工程，结合节水灌溉的各种型式的研究，提出适合我省的集雨节灌工程技术标准、地方性的规范文件和设计手册等，补充和完善雨水集蓄节灌技术方面的理论体系，并在全省范围内示范推广。
通过计算机自动化收集分析大气降雨、温度、湿度、光照及土壤含水量等数据，来控制果、茶园、蔬菜基地的各种不同经济作物灌溉用水，开发研制灌水自动化监控系统。
针对我省沿海、丘陵地带水土资源的特点和问题，进行示范区节水灌溉工程规划设计，形成各具特色的节水灌溉技术综合体系，并在全省范围内推广应用。
4、水资源保护与综合治理
在全省选择一两个点引进水资源自动监测设施，这一两个点可选择在重要城市的内河区域，拟先在晋江流域建立该系统。根据实时自动监测资料建立一套完整的动态信息系统。
探讨分析水库（闸坝）关闸时对下游生产、生活和生态环境的影响，研究水库（闸坝）最小下泄流量构成要素和计算方法，维持江河的合理流量和湖泊、水库的合理水位，维持水体的自净能力。
针对各河流自然条件和社经背景的不同，对各主要河流的重点河段纳污能力进行研究，探索各河段主要污染物的削减系数，确定在不同流量条件下各重要河段纳污总量的计算模型及方式。
在晋江流域水质现状基础上，结合流域现有社会经济发展状况，以及社会、工农业生产、城镇等体系发展规划，通过建立流域水质模型，结合需水量的规划，预测不同水平年污染物排放量，对不同时期的水质进行预测，开展水体的污染物承载能力研究。
（5）流域、城市生态水利研究
“五江一溪”以及全省中心城市生态水利研究的主要内容：遵循人与自然和谐相处，保证防洪涝潮等安全的前提下，以优化配置流域、城市水资源为中心，以水资源的节约、保护及水土保持为重点，充分发挥水资源多功能作用，不断提高水资源利用效率，改善生态环境。
5、水土流失防治与水土保持
“十五”期间，我省要治理水土流失面积5000多平方公里，任务相当艰巨。我们必须按照生态省建设的要求，依靠科技进步与创新，加强水土流失治理的科学研究，加快植被恢复和生态建设步伐，实现人与自然和谐相处，促进人口、资源、环境和经济社会的协调发展。
分析开发建设项目对水土保持生态环境的危害；研究生产开发建设项目水土流失综合治理的技术，建立典型的治理模式示范区。
针对因水土流失裸露坡面，采用乔、灌、草平面和立体布设手段，建立适宜不同水土流失类型的裸地的植被重建模式，以达到迅速减缓土壤侵蚀，加快恢复和重建生态环境与景观的效果。
研究制定水土保持防治工程（包括植被恢复工程、小型水利水保工程、农业耕作和建设项目防治工程）的定额指标，确保水土保持工程建设投资的科学性、合理性、准确性。
小流域综合治理规划与水土保持生态体系建设技术研究与推广（含以果、沼、牧、菌为物质和能量循环链的小流域综合治理技术研究与推广）；水土流失综合防治技术规范研究与推广。
（5）坡地非点源污染水土保持控制技术研究
利用不同的径流小区试验观测和小流域断面实测方法，研究不同坡地水土保持措施与化肥、农药、有机肥等非点源污染之间的关系，并建立相关的坡地非点源污染模型，提出相应的水土保持措施，为水体污染控制提供依据。
（6）水土保持优良树种与草种的筛选、引进及推广
根据我省丰富的气候与生物资源，建立筛选、引进水土保持优良树种与草种的种苗基地和试验样区，观测在不同水土流失条件下生长状况、生物学指标、演替规律和关键技术措施，评价其经济效益和水保效益，探索推广优良树种草种的关键问题和有效形式。
（7）水土流失监测和水土保持管理信息系统研究与推广
该系统由应用系统、数据库、管理系统和支持系统组成。应用系统包括土壤侵蚀动态监测、工程侵蚀管理信息、项目管理信息、小流域水土保持规划和信息发布等5个子系统，构建省、市、县三级分布式系统，实现水土保持数据的共享。
6、水利工程建设与管理
进入21世纪，水利现代化建设对水利工程建设与管理提出了更高的要求。水利工程建设与管理必将面临更多的技术难题，必须依靠科技进步，加强关键技术研究。
（1）筑坝关键技术研究
勘测设计理论和方法研究；地质勘探原位测试技术研究；大试样、粗粒度、高荷载下岩土特性试验研究；大坝强度、变形与稳定计算分析研究；高坝水力学研究（闸门振动、消能型式及下游冲刷）；高边坡工程力学模型、稳定分析方法、加固设计与施工工艺研究；欠良地基加固技术（超高压固结灌浆）研究；大坝加高设计与施工工艺研究。
（2）小型水利工程标准化研究
田间灌溉渠系及建筑物、小型涵闸、节水灌溉工程（包括自动控制设施）、小型灌溉抽水机站、小型排涝站、机井及山地集水池等小型水利工程分类和标准化研究。
（3）新型筑坝材料的应用研究
新型防护（包括防锈蚀与老化）材料，灌浆（包括化学与湿磨高细度模数水泥）材料，防渗材料，各种能在水下浇筑的固结材料，高强度固结材料的研究与开发。
（4）筑坝新技术与新工艺研究
面板堆石坝的骨料级配、掺合料、配合比对坝体力学性能影响的试验研究；胶结堆石料的耐久性问题及提高耐久性的措施，强度准则和中低坝关系研究；坝体可能的破坏形态及安全准则的研究；坝体及其材料的动力特性分析；高坝坝体变形特性及对上游防渗体系的影响；砂石料与胶凝材料掺混、拌合工艺及碾压方法与关键设备搅拌机的研究；面板周边与地基联结的可靠性，面板受力情况与配筋、过渡层材料选择、事故报警与防护措施的研究。
（5）围垦工程深软基处理新技术研究与应用
围垦工程软基处理是工程建设的关键。主要研究内容：在不同地形、不同软基的堤身荷载作用下，应采用的基础处理方法和技术；深入研究打设排水板、铺设土工织物在不同地基条件下的作用与关系，进行定性定量分析；结合海堤施工安全监测，研究堤身加荷与基础抗剪强度增长相适应的关系。
（6）开敞式海岸波浪要素研究
开敞式海岸由于海域辽阔，风区长，受外海涌浪影响大，波浪往往表现为风浪和涌浪的混合浪，其波长长、波高大，破坏力强，对沿海海堤造成严重威胁。随着滩涂开发由港湾式逐渐向开敞式海岸发展，设计波浪要素的确定成为工程建设的关键。主要研究内容：分析研究开敞式海岸波浪要素、波浪爬高特性、波浪传播机理；在此类海堤前布设测波点，观测掌握较长序列的实测资料；根据测波站观测资料及其波浪要素理论推算成果，结合堤前实测资料加以分析修正，提出适合我省开敞式海岸的波浪要素确定方法。
（7）新型高效消能工技术研究与应用
高坝大泄量抗气蚀泄洪消能系统将成为今后若干年主要的研究方向。新型高效消能工技术研究将增大大坝行洪能力与提高大坝抗气蚀性能有机结合。研究内容包括：堰面体型对行洪能力的影响、堰面负压的形成与发展、主要边界条件对行洪能力的影响、堰面设计与抗气蚀的工程措施、新系统对坝体应力的影响；大泄量高流速抗气蚀的泄洪消能系统的设计方法。
（8）新型海堤消能护面结构研究与应用
海堤、护岸工程迎水面直接承受波、浪、潮的巨大冲击，必须采用适当的护面结构加以保护。随着社会的发展，海堤保护价值日益提高。在经济发达、防护标准较高的地区，对重要海堤和风浪较大的海堤宜在临海面进行凹凸插砌条石，砼四脚空心方块、六角螺母、栅栏板、异型块体、弧型防浪墙等消能并减小风浪爬高的试点。
（9）钢筋砼防碳化、钢结构防腐蚀处理技术研究与应用
我省海岸线较长，修建的海堤、水闸数量多，量大面广的钢筋砼和钢结构碳化锈蚀严重，已影响到安全运行和水利工程形象。必须研究、引进、推广防碳化和防锈蚀先进技术，延长设施使用寿命，并降低更新改造、维修养护费用。如：胸墙、柱、梁、闸板采用高压喷射丙乳砂浆，钢闸板表面涂刷新型防腐蚀和防海生物附着的新材料，启闭机承重梁抗裂缝预防和对受力筋锈蚀膨胀采取措施等。
（10）土坝（堤）白蚂蚁防治新技术研究与应用
根据白蚂蚁的生活习性，利用白蚁穴会产生甲烷的特性，研制蚁穴探查技术与设备和长效专一毒杀剂、诱杀剂及小型蚁穴回填灌浆设备，从物理和化学方面找到防治堤坝白蚂蚁的方法。
（11）堤坝防渗新技术应用与推广
完善与改进并推广与开发射水法施工工艺与机具；研制高分散性、耐溶蚀的灌浆材料；堤防基础管涌机制、防治工艺与机具；完善堤坝灌浆防渗处理技术，应用水泥土墙防渗技术。
（12）水闸消能系统修复技术研究与应用推广
我省水闸普遍存在冲刷破坏问题，引起闸室闸板基础淘空，上下游河床大面积冲坑等，危及建筑物安全。在水闸除险加固和更新改造中要推广应用柔性护砌，包括土工网袋块石护砌，土工长管沙袋护砌以及土工膜袋护砌等。水下不分散砼的应用因其具有毋需围堰、整体性强、造价低，施工简便等特点，可在水闸日常维修养护中推广应用。
（13）水库工程信息管理系统开发
水库工程信息管理系统包括水库水情雨情监测系统和工程信息管理系统。水库水情雨情监测系统主要是在总结我省近几年在大江及大中型水库推广应用水情、雨情自动化监测系统经验的基础上，进一步完善系统建设，包括实施网络化建设，达到资源共享，以实现水利工程科学调度并提高防汛保安能力。水利工程信息管理系统的开发主要是引进水利部大坝安全管理中心开发的《大坝安全监测资料整编分析系统》，实现大坝管理信息化。系统的主要功能有：资料管理，报表打印，图形绘制，竖向、水平位移分析，渗透压力、渗流量分析等。
（14）空心桩式离岸堤技术应用研究
引进“空心桩式离岸堤”新技术，此项技术在上海等地应用后效果很好。我省侵蚀性海岸、开敞式风浪较大的重要海堤可以作试点引进，以提高我省海堤建设和加固的科技含量。
（15）山区拦河坝改造技术应用与推广
对因拦河坝建设造成河道严重淤积的工程，应用橡胶坝、翻板坝、鱼鳞坝等新技术、新工艺加以改造，在不影响工程拦蓄水的同时，提高河道输沙和行洪的能力。
（16）大坝安全监测监控技术研究与应用
包括大坝安全监测监控技术标准化研究和应用；大坝tca全自动监测系统的引进和应用；应用渗流压力观测，包括坝体渗流压力、坝基渗流压力、绕坝渗流观测等，进行大坝渗流监测技术的研究。
（17）福建社会经济发展对水利的需求及水利投入对经济拉动作用研究
从福建21世纪发展战略的高度，全面深入把握和了解社会经济发展与水利投入之间的互动关系。通过社会经济发展对水利的需求及水利投入对经济拉动作用的相互论证，为福建21世纪水利发展的科学决策提供依据。
（18）全省水利前期项目信息系统开发
按照“数字福建”及我省水利信息化建设的要求，根据综合分区和标准体系，在充分利用其它信息系统资源的基础上，建设先进、实用、高效、可靠的水利前期项目管理信息系统，实现水利前期项目管理信息资源共享。
7、农村水电和电气化建设
发展农村水电，加快农村电气化建设，是实现农业和农村现代化的重要内容。“十五”期间，农村水电工作要坚持为农业、农村、农民服务的方向，结合经济建设、江河治理、生态保护和扶贫开发，通过研究水能资源优化配置，加快农村水电建设与技改；研究梯级电站运行优化调度技术和自动监控技术，提高水电站生产调度水平和安全生产及自动化监控水平；结合生态省建设，提出小水电代燃料关键政策支撑体系。
（1）小水电代燃料生态工程建设政策支撑体系研究
结合生态省建设的需要，开发利用我省丰富的绿色能源——水电资源，从根本上解决农村居民生活用燃料问题，保护好生态。研究实施小水电代燃料生态工程应遵循的基本原则和所需的扶持政策，提出一种节约资源，保护环境的发展模式，实现人与自然、社会与经济协调发展。同时，通过研究小水电代燃料生态工程建设中的一些关键技术，提高代燃料工程的可行性、可靠性、安全性，切实降低代燃料电价。
（2）河流水能资源规划和合理开发利用评价体系研究
在符合新时期农村水电发展方向的前提下，通过寻求与国民经济和能源结构优化调整相适应的水电开发思路，提高水电结构调整力度和调节性能，研究河流水能资源优化配置问题，提出遵循综合规划、统筹兼顾，讲求效益，大中小结合的河流水能发展规划和合理开发利用评价体系。结合全省流域面积500km2以上河流综合规划，开展水电开发利用专业规划。
（3）水电站无人值班（少人值守）微机监控技术应用推广
推广运用计算机和先进的通讯技术等各种高科技手段，对水电站的各种运行参数进行实时采集、处理、监视、储存，完成水电站运行的监测、保护、控制、调节、视频监视等多种功能，实现水电站自动调度、自动开停机、并网等远程自动监控（遥信、遥测、遥控、遥调），提高水电站技术水平和运行管理水平，达到无人值班（少人值守）自动监控的效果。
（4）河流梯级水电站运行优化调度技术研究与绩效评价
研究河流梯级水电站运行管理体制、优化运行调度方案，提高梯级水电站电力生产调度水平，实现河流梯级电站效益最优化。
（5）农村水电及电气化安全生产规程和管理技术研究
从水电站生产、检修、建设、防汛、多经、交通、治安消防等方面研究，制订农村水电及电气化安全生产企业标准和相关规程，采用多种管理方法来保障安全生产，杜绝安全事故的发生。
8、乡镇供水
“十五”期间我省乡镇供水科技发展的重点应放在研究水处理工艺改造技术与新技术、新材料、新设备的推广运用方面。通过对现有水厂的净水构筑物的改造或扩建，以满足用户对水量和水质的要求，研究开发先进、实用的乡镇供水新材料、新设备，以先进的乡镇供水工程技术与管理技术，推动乡镇供水的产业化、自动化和现代化进程。
（1）提高供水水质的技术研究与应用推广
着重研究不同水系水质条件下的净水工艺，改善混合、絮凝条件，降低沉淀池出水浊度，提高过滤质量及防止管网二次污染。
（2）降低供水漏耗、能耗技术研究与设备开发
针对乡镇供水的平均损失率往往高达30%~35%，研究如何提高供水计量灵敏度及准确性等关键技术与措施；引进新型检漏设备及采取区域装表法，变被动检漏为主动检漏，提高测流测漏的技术水平；研究新型管材应用于供水系统中的关键技术，研制开发相应节能调速装置设备。
（3）水厂运行控制自动化研究与应用
研究开发经济适用的水厂净水处理的各种在线仪器仪表、计算机监控系统，逐步实行水厂净化运行控制的无人值守。
（4）管网管理gps/gis系统研究
研究卫星定位技术与地理信息系统在管网管理中的应用，逐步实现管网管理遥测、遥控和管网运行状态实时模拟，达到合理调度和管网布置的优化设计和改造，降低管网造价和漏损，提高供水企业的经济效益。
（5）供水企业综合管理计算机软件系统的研究
研究和开发集供水企业人力资源管理、财务管理、收费管理、用水户安装预决算管理、用户管理、库存管理、各部门值班状况、企业运作信息于一体的供水企业管理系统，大力推进信息的透明度和管理效率，以此推进供水企业的制度化、规范化管理。
9、高新技术的推广应用
21世纪是信息时代，信息技术、3s技术、测控技术和网络技术等高新技术将渗透到社会各个领域。水利现代化建设水平取决于高新技术的应用程度。“十五”期间，我省水利行业要紧密结合水利行业特点，有组织、有计划、有意识地应用高新技术对传统的水利行业进行技术改造和升级，运用3s技术、信息技术、测控技术和网络技术等高新技术解决水资源与水环境实时动态监控、水土流失的实时动态监控、大中型灌区的动态监控、水情灾情预报警报等技术问题，建立先进的水土流失监测和水土保持管理信息系统、防洪减灾指挥系统和灾情评估系统，着手建设水资源、水环境监测与管理信息系统，逐步建立大中型灌区灌溉自动化管理系统，实现资源监测监控、洪水预报警报、防洪减灾、工程管理的现代化。采用高新材料、新结构和新设备解决水利工程勘测、规划、设计、施工和管理中的技术难题，提升我省水利工程建设与管理的科技水平。
通过上述重点技术和关键技术研究，基本达到以下目标：
1、建立具有福建特色的安全可靠的防洪减灾体系，大力提高我省防洪减灾的技术水平和能力。
2、提高水资源优化配置和合理开发利用水平，解决好水资源与我省经济社会协调发展的关系，确保我省经济社会可持续发展。
3、基本摸清重点河段或水域的污染成因，提出切实可行的防治对策；开展水环境监控，建立预报警报系统；明确我省主要河段和水域污染物总量控制指标；提出水资源保护对策和措施。
4、建立具有实用性、综合性、创新性的节水灌溉技术体系；确定全省主要农作物灌溉定额；建立灌区灌溉自动化监控管理系统的示范点。
5、建立先进的水土流失动态监测和水土保持信息管理系统，实现对我省水土流失及治理效益的快速、定量动态监测和评价，以及对水土保持监督和防治的科学管理。
6、研制或引进工程隐患探测设备和技术，提高高坝筑坝和工程除险加固技术水平；实现水利工程安全监测自动化、管理信息化，提高工程管理水平。
7、加快农村水电发展，提升农村水电的运行管理水平和优化调度水平，促进小水电代燃料生态工程建设，适应电力体制和农电体制改革的需要，实现农村水电及电气化可持续发展。
8、提高“3s”技术、信息技术等高新技术在水利行业的应用水平和范围，提升水利行业管理的现代化水平。
根据《福建省科学技术进步条例》、《福建省促进科技成果转化条例》和《农业技术推广法》，结合我省水利建设与管理的实践和水利科技发展的进程，围绕我省生态省建设和水利现代化建设的战略目标和中心任务，以水利科研机构为龙头，市县水利科技推广中心为依托，有计划、有组织地吸收与引进、转化与推广先进的、成熟的、实用的、能产生较大经济效益和社会效益的水利科技成果，以先进的科学技术改造传统水利，推动传统水利向现代水利和可持续发展水利转变，以水利科技的进步与创新促进水利与社会、经济和环境的持续协调发展。
1、健全水利科技推广机构，完善科技推广服务体系
依托省级水利科学研究机构，适时成立福建省水利科技推广中心，建立健全以省水利推广中心为龙头，市水利科技推广机构为依托，县（市）水利科技推广站为基础的三级水利科技推广体系，力争在2005年前形成上下相联，左右相通的全行业推广服务体系。
2、建立水利科技示范基地，促进水利科技成果转化
要加强示范工程的建设，在节水灌溉、水土保持、防洪减灾、水资源合理开发利用和水环境保护等方面，加大水利新技术、新产品、新材料的推广力度，建立一批示范工程，推动水利科技成果向现实生产力发展。
3、制定科技成果转化与推广实施办法，营造良好的政策环境
根据《科学技术进步法》和《促进科技成果转化法》，围绕水利科技成果推广、成果奖励、知识产权、科技保密、技术市场等内容，制定相关的政策，修订相关的规范，努力营造水利科技成果向现实生产力转化的良好政策环境。
4、增加科技推广的资金投入
积极争取国家和各级政府的经费投入及信贷、匹配性资金、税收等政策性投入。鼓励、引导全社会多渠道、多层次地增加科技推广投入，尤其是鼓励企事业积极开拓水利科技市场。各级水利部门加大水利推广资金的投入，创造条件争取建立水利科技成果推广转化专项资金。
5、应用高新技术改造传统水利行业
推广先进的水管理技术，加强高新技术在水资源管理和水利建设中的应用，提高水利建设的科技含量。充分应用计算机技术、通讯技术、遥感技术、自动化技术、人工智能技术、地理信息系统、全球定位系统等以及各种新技术、新方法、新材料、新工艺对水利行业进行技术改造。
1、防洪减灾
重点转化与推广的技术：防洪减灾指挥决策支持系统技术、水库防洪调度自动化技术、洪水风险地理信息技术、防汛抢险和堤坝堵漏技术、遥感遥测应用技术等。
2、水资源管理
重点转化与推广的技术：区域水资源优化配置技术、水资源实时采集和监控技术、节约用水技术、水资源保护与水污染防治技术等。
3、农村水利
重点转化与推广的技术：灌区自动化监控与管理技术、喷微灌等高效节水灌溉技术、土工合成材料在渠道防渗中的应用技术、雨水集蓄节灌工程技术、大中型灌区节水改造技术。
4、水土保持
重点转化与推广的技术：农业保土耕作技术、崩岗综合治理技术、乔灌草综合治理技术、水土保持生态自我修复技术、小流域水土保持果草牧沼菌生态模式。
5、工程建设与管理
重点转化与推广的技术：高面板坝趾板砼抗裂技术、高速泄洪建筑物新型消能防冲技术、大坝安全监测监控技术、堤坝隐患探测技术、堤坝白蚂蚁探查和防治技术、堤防塌坡崩岸治理技术、射水法建造地下连续墙技术、堤坝防渗堵漏技术、水库电站运行调度中应用汛、旱自动测报信息技术、水库群优化调度技术、水库抢险技术和扒坝技术、山区拦河坝改造技术、水闸自动化监控技术。
6、农村水电和电气化建设
重点转化与推广的技术：优质高效新型水轮机转轮更新与改造技术、中小型梯级水电站优化调度技术、水电站计算机监控自动化技术。
7、乡镇供水
重点转化与推广的技术：净水工艺改造技术；新型净水剂、消毒剂、过滤材料及新型管材；变频恒压调速技术、水厂运行与管理自动化控制技术。
以《标准化法》、《计量法》、《产品质量法》、《质量振兴纲要》和《工程质量标准强制性条文》为依据，以加入世界贸易组织和与国际惯例接轨为契机，以理顺水利技术监督职能为动力，以提高工程质量和产品质量为中心，以抓好标准化和计量工作为基础，努力推进水利技术监督工作，为水利现代化建设和水利事业持续健康发展提供坚实的技术基础保障。
1、建立水利技术监督体系：建立以水利技术监督行政管理体系为主体，以水利技术监督保障体系为依托，以水利技术监督法规体系为依据，以水利技术监督中介服务机构为补充的水利技术监督体系。
2、加大水利行业贯标采标力度，提高水利行业贯标采标水平。执行《水利水电技术标准体系表》，杜绝我省水利行业无标设计、无标施工、无标安装和无表生产，加大采用国家标准和国际标准力度，加快与国际惯例接轨的步伐。
3、健全监督机制，增强监督有效性，推动水利技术监督上新台阶。建立健全质量监督机制和执法体系，加大监督检查力度，扩大工程质量和产品质量的监督检查覆盖面，努力做到工程质量全面达到《质量振兴纲要》的质量目标，水利产品达到国际标准、国家标准或行业标准。
4、加快我省水利技术监督队伍和管理信息化建设。加快水利技术监督队伍建设，培训、培养一支素质比较高，业务比较精的水利技术监督队伍。加强水利技术监督信息网络系统建设，实现水利技术监督工作和管理的信息化和现代化。
1、加强技术标准的组织实施和监督。认真执行《水利技术标准体系表》，积极采用国际标准和国家标准，加强监督检查国家和行业强制性标准的执行情况，完善监督检查的后处理制度和加大监督检查的后处理力度，杜绝我省水利行业无标设计、无标施工、无标安装和无表生产，提高我省水利行业的贯标采标水平。
2、加强计量管理和质量监督，提高质量的总体水平。进一步加强对水利行业强制检定的计量器具的管理，确保量值的准确可靠。按照水利部《水利工程质量监督管理规定》要求，健全和加强各级质量监督机构和产品检测机构，加大水利水电工程与产品监督检查抽查力度，确保水利工程质量和安全。加强推行工程建设监理制，控制工程质量于建设过程中。
3、积极推进水利计量和质量体系认证工作。根据《计量法》和国际、国家标准，积极推进我省水利行业的企事业单位做好计量认证和iso9000质量体系认证，增强我省水利企业的市场竞争能力。
4、逐步推进水利技术监督体系建设。建立与水利部相适应的水利技术监督行政管理体系，提高综合管理水平，增强行政执法能力；建立水利技术监督技术保障体系，提高质量监督的技术水平；建立水利技术监督政策法规体系，适应依法治水、依法行政的需要；建立水利技术监督中介服务体系，建立健全水利行业的计量、检测、检验和实验的服务网络；建立水利技术监督人才体系。针对水利技术监督人员偏少，经验不足、素质偏低的现状，有计划、有组织地举办各类培训、学习班，提高水利技术监督人员的素质和业务水平。
全面贯彻科教兴国战略和科学治水方针，推进科技创新，加速成果转化，实现技术升级。加快科研机构管理体制改革步伐，优化水利科技力量布局和科技资源配置，建立适应社会主义市场经济规律的以政府为主导、科研机构为基础、科技政策为引导的新型水利科技体制和“开放、流动、竞争、协作”的新型运行管理机制。
按照“分类指导，稳住重点，推动转制，促进发展”的思路，根据科研院所的不同类型和性质，区别对待、科学定位和分类指导，确定不同改革方向和目标，推进厅属和地方水利科研机构体制改革。厅属单位要以“两院一所一局一站两中心”为龙头，推进水利科技力量优化重组、机构调整和机制转换，全面优化水利科技资源配置，走公益型为主、开发型为辅的路子，向企业化的技术咨询、技术服务等中介机构延伸。地方水利科研机构原则上转为科技型企业、或技术服务机构、或中介机构，推进科技成果的推广转化，促进水利科技产业化。
建立由研究开发、技术服务、科技企业等部分组成的新的水利科技创新体系，建立机构布局科学、学科结构合理、人员精干高效的，具有国内外先进水平的水利科学研究开发体系。
充分考虑水利科技公益性的特点，按照“科学规划，分类指导”的原则，采取不同支持方式，培育一批新型水利科技企业，从事技术咨询、信息服务、专业培训、分析测试等工作，可转为企业或进入企业，或可转为实行企业化管理的科技服务中介机构。公益类水利科技工作由政府以项目和基地的形式给予支持。对于资源、环境、灾害、节水等公益性研究与推广工作，以及资源保护、图书情报、监测网络、科技示范基地建设等水利基础性工作，通过项目或基地形式予以支持；政府根据水利发展需要，对关系国计民生的关键性、战略性、方向性的重大水利科技问题，组织多学科、多部门力量联合攻关。
对水利技术服务体系进行改革，建立“队伍多元化、运行市场化、形式多样化”的服务体系。
鼓励发展民营水利科技企业，逐步形成国家、地方、国有、民营等多元化的水利科技体系，逐步使企业成为技术创新的主体。可通过竞争招标等方式委托企业承担各级政府下达的科技计划任务；对产业化科技项目、试验示范基地建设，优先引导和支持科研单位、科技企业承担。
改革重大科技项目立项与委托制度，逐步实行招投标制。根据水利现代化发展需要，坚持“项目从生产中来，成果到生产中去”的方针，确定科研与推广应用项目；本着“公开、公正、公平”原则，实行招标或择优委托。
改革经费管理制度，实行项目负责制。对不同性质的科技项目，采取全额资助、部分资助、以奖代补等资助方式；项目负责人对研究内容、研究计划、课题管理、力量调配、经费使用等负有完全责任。
改革人事管理制度，实行聘用制。对科技人员实行全员岗位聘用制，针对不同人员实行短期、中长期或以完成一定工作为期限的不同合同制；科研院所行政领导逐步实行主管部门公开招聘、职工选举的基础上的主管部门聘用、直接聘用和委任等多种形式的任用制度。科研院所可根据自身发展需要，决定本单位不同职务等级的任职条件和比例，公开招聘科研项目课题负责人。
改革用人管理制度，实行岗位管理制。科研机构要科学、合理地设置岗位，明确岗位责任、任职条件和聘用期限，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，按岗聘用，竞争上岗，增强用人制度的灵活性，创造优秀人才脱颖而出的良好环境。
改革分配制度，推行津贴制。采取“按岗位定酬、按任务定酬、按业绩取酬”的办法，以岗位定工资、按业绩定津贴，科研院所、企业等用人单位可自行确定津贴种类与数量，使有突出贡献的科技人员收入明显高于一般人员，拉开收入档次；科技人员可以技术、资本等多种形式参加二次分配。
改革奖励制度，逐步试行成果后收购制。除按国家奖励办法申报有关奖励外，对社会效益显著、知识产权保护困难的水利科技成果，试行政府后收购办法，由政府出资收购；鼓励企业和个人捐资奖励有贡献的水利科技人员。
水利科技人才管理改革是关系到水利科技体制改革的成败，也是实现水利现代化的关键举措。各级水利部门要改变传统的人才观念、培养方式和管理制度，按照福建省“百千万人才工程”，采取多种形式建立一支精干高效的水利科技队伍。要改善水利科技人员的工作条件与生活条件，积极为他们创造良好的工作环境和生活环境。要通过制定和落实水利科技人才培养计划，着重培养一批高水平的学科带头人和高素质科研人员，特别注重高级水利科技管理人才的培养与使用。大力培养一批水利科技推广专家和科技型企业家，鼓励他们攀登科技高峰，走向全国，走向世界。加强水利职业教育和成人教育，普及水利科学知识和实用技术。通过专业学校、技术讲座、专业培训、职业高中等多种途径和形式，培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的基层水利技术推广与服务队伍。
同时，鼓励厅属科研院所科技人员与部属科研院所和高校合作攻关，提高我省水利科技创新能力和水平，鼓励厅属科研院所的科技人员内部合理流动，协作攻关。
（一）加强宏观领导。各级水利部门一把手要抓科技，切实加强科技领导，充分认识加速科技进步，加强科技创新的重要性和紧迫性。充分发挥水利科技专家委员会的作用，研究水利科技发展方向和重点，协调解决科技创新工作中的重大问题，及时对水利发展中的重大技术问题和水利科技重大项目进行咨询、评估，为科技工作决策提供科学的依据。建立健全各级水利部门总工程师和主任工程师技术负责制的技术管理体系，充分发挥其技术把关和参谋作用。在做出重大决策前，做好科学论证，推进科技决策的科学化、民主化和制度化。
（二）加强管理创新。将水利科技放在优先发展的位置，争取相关部门、部属科研机构和高校的支持，鼓励跨系统、跨行业、跨领域的联合攻关，建立政府引导、部门支持、群众参与的大科技管理体系，促进水利多学科的交叉、融合和渗透。把水利科技工作纳入各部门和各单位的目标管理考核体系，并把是否抓好水利科技工作、科技创新工作作为评定先进单位、先进个人的重要考核指标。水利科技研究或推广项目须向科技职能管理部门立项，经费的安排和使用须向科技管理部门报备。工程竣工验收时，必须附有科技职能管理部门对工程采用新技术或开展技术研究的意见。
（三）加强基础设施建设。要加强我省水利行业科研基础设施和科研基地建设，增加科研单位基本建设的投入，鼓励科研单位自身配套投入，提高科研仪器和技术装备的现代化水平，增强我省水利科技发展和科技创新的后劲。
（四）加强合作与交流。积极引进国内国际先进水利科学技术和设备，加快我省各种水利技术的协同集成，吸收和引进国内外先进水利科学技术、设备、方法和管理经验，促进我省水利技术升级和设备更新。扩大对外科技合作与交流，为科技人员，特别是中青年学科带头人和科技骨干出国进修、短期访问和参加国际学术交流创造条件，鼓励和引导留学人员、居留海外人员到我省工作或以多种形式为我省水利事业服务。
（五）健全推广体系。创造条件适时成立福建省水利科技推广中心（依托福建省水利水电科研机构），建立健全以省水利科技推广中心为龙头，市水利科技推广机构为依托，县水利科技推广站为基础的三级水利科技推广体系和技术服务体系。
（六）加大资金投入。省级水利科技研究与应用推广经费不低于省级水利资金的10%，各市县也要明确一定比例的科技应用推广经费；各级水利部门还应从各级水利资金中增加科技投入，从水利建设基金和水利规费中划出一定比例作为科技的投入，从水利基本建设工程项目总投资中安排一定比例的经费，用于项目相关的技术研究或新技术、新材料、新设备、新工艺的引进推广（农田水利比例为5～6％、工管岁修比例为3～4％、重大工程项目比例为1～3%）。积极争取国家和各级政府的经费扶持及信贷、匹配性资金、税收等政策性投入。鼓励、引导全社会多渠道、多层次地增加科技投入，鼓励境内外组织和个人投资、捐资，资助我省水利科技事业发展，鼓励社会企事业单位和职工以合资、合作、参股等方式筹集资金增加水利科技投入。
（七）加快人才培养。科技人才的脱颖而出是科技发展的关键，各级水利部门要采取积极的科技人才培养措施，切实加大科技人才培养的力度，特别是具有创新素质的高层次、高学历科技人才引进力度，加速中青年水利科技学科带头人的培养，完善中青年学科带头人的管理和职称评聘工作，为优秀青年科技人才的脱颖而出创造条件。同时要采取有效措施，强化水利职工在职培训和继续教育，提高水利职工整体素质。
“十五”期间全省水利科技优先研究与应用推广项目
（研 究 类）
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序号 |
项目名称 |
时 间 |
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一 |
防洪减灾 |
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1 |
沿海台风（风暴）预警报系统的开发与研究 |
2002－2005 |
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2 |
灾害损失评估技术研究 |
2003－2004 |
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3 |
江河上游防洪水库作用研究 |
2002－2005 |
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二 |
水资源优化配置 |
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4 |
节约用水与水资源保护研究 |
2003－2005 |
|
三 |
水资源保护与综合治理 |
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5 |
水库（闸坝）下泄生态流量研究 |
2003－2004 |
|
6 |
主要河流重要河段水域纳污能力研究 |
2004－2005 |
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7 |
晋江流域水环境承载能力研究 |
2002－2003 |
|
四 |
水土流失防治与水土保持 |
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8 |
开发建设项目水土流失防治技术研究 |
2002－2005 |
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9 |
坡地非点源污染水土保持控制技术研究 |
2003－2005 |
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五 |
水利工程建设与管理 |
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10 |
开敞式海岸波浪要素研究 |
2002－2005 |
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11 |
福建社会经济发展对水利的需求及水利投入对经济拉动作用研究 |
2002－2003 |
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六 |
农村水电和电气化建设 |
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12 |
小水电代燃料生态工程建设政策支撑体系研究 |
2002－2003 |
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13 |
河流水能资源规划和合理开发利用评价体系研究 |
2004－2005 |
“十五”期间全省水利科技优先研究与应用推广项目
（应用推广类）
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序号 |
项目名称 |
时 间 |
|
一 |
防洪减灾 |
|
|
1 |
防洪减灾决策指挥信息系统的研究与应用 |
2002－2005 |
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2 |
水库群防洪联合调度技术研究与应用 |
2001－2005 |
|
二 |
水资源优化配置 |
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3 |
建设项目水资源论证编制方法的研究与推广 |
2002－2005 |
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4 |
用水定额研究与应用 |
2003－2005 |
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三 |
节水灌溉 |
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5 |
大中型灌区节水改造技术研究与应用 |
2003－2005 |
|
6 |
雨水集蓄节灌工程技术应用与推广 |
2003－2005 |
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7 |
节水灌溉综合技术试验示范区建设与推广 |
2001－2005 |
|
四 |
水土流失防治与水土保持 |
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8 |
侵蚀劣地植被快速覆盖技术研究与推广 |
2001－2005 |
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9 |
小流域水土保持综合治理技术研究与推广 |
2001－2005 |
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10 |
水土保持优良树种与草种的筛选、引进及推广 |
2001－2005 |
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11 |
水土流失动态监测与水土保持管理信息系统研究与推广 |
2002－2005 |
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五 |
水利工程建设与管理 |
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12 |
围垦工程深软基处理新技术研究与应用 |
2001－2005 |
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13 |
新型高效消能工技术研究与应用 |
2003－2005 |
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14 |
新型海堤消能护面结构研究与应用 |
2001－2005 |
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15 |
钢筋砼防碳化、钢结构防腐蚀处理技术研究与应用 |
2001－2005 |
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16 |
土坝（堤）白蚂蚁防治新技术研究与应用 |
2001－2005 |
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17 |
堤坝防渗新技术研究与应用 |
2001－2005 |
|
18 |
水闸消能系统修复技术应用与推广 |
2001－2005 |
|
19 |
山区拦河坝改造技术应用与推广 |
2003－2005 |
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20 |
大坝安全监测监控技术研究与应用 |
2001－2005 |
|
六 |
农村水电和电气化建设 |
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21 |
水电站无人值班（少人值守）微机监控技术应用推广 |
2001－2005 |
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七 |
乡镇供水 |
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22 |
提高供水水质技术的研究与应用推广 |
2001－2005 |
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23 |
水厂运行控制自动化研究与应用 |
2002－2005 |