(2007年12月25日)
同志们:
召开这次全省水利科技工作座谈会,主要目的是立足新起点,把握新要求,围绕水利建设中心,提升科技服务水平,推动全省水利科技进步,为海峡西岸水利事业的改革与发展提供科技保障。今天上午,泉州、莆田设区市水利局分管领导,规划院、水利中心、福安市水保办负责人在会上作了典型发言,与会的绝大多数同志围绕会议议题,总结工作,交流经验,提出建议,理清思路,亮出举措。会议开得很好,很受启发。这既是一次工作交流会,也是一次工作研讨会,更是一次建言献策会,同时也是明年即将召开的全省水利科技工作大会的一次筹备会。应该说,去年来我省水利科技工作在各级党委政府、水利厅党组的领导和指导下,坚持科技兴水、人才强水的战略,水利科技工作取得了很好的成效,主要体现在以下十个方面:一是进行重大水利科技招投标,二是加强水利信息化建设,三是建立水利科技成果转化推广机制,四是评选水利科学技术奖,五是评定水利中青年科技学科带头人,六是发挥厅科技专家委决策咨询作用,七是实施科技联系县制度,八是开展对外科技交流与合作,九是提升水利科技队伍素质,十是健全水利科技项目管理。
2007年全省水利科技工作虽然取得了十个方面的成效,但还存在着四个方面的不足:一是水利科技研究与水生态文明建设的联系整合研究还不够,缺乏研究的开放度和研究的高度。当前中央提出生态文明,我省提出民生水利,面对新形势、新任务、新要求,在水资源的开发、利用、治理、节约与保护方面,如何提高水利科研水平为海峡西岸水利事业做出更大的贡献是水利科技工作者必须认真考虑的大课题,我们要从提升水利的硬实力和软实力两个方面来统筹考虑。二是水利科技资源优化配置的办法还不多。水利科研强强联合、强弱扶持、对外合作有待加强,水利科技人力资源、资金资源、设备资源、智力资源等方面优化配置还不够。三是水利科技成果还缺乏良好的推广应用工作机制。2005年我厅出台了《关于促进水利科技成果转化推广应用的若干意见》,但落实的还不够。科技成果推广工作不仅是厅科外处的事,还需要科技成果完成单位及各级各部门相关单位的共同努力,共同推进。四是持续加大水利科技投入的力度还有待加强。2001年我厅在全省水利科技工作会议上制定的《关于依靠水利科技创新、推进水利可持续发展的意见》中对科技投入既有原则要求,也有比例要求,但落实的还不够。
对于明年及今后水利科技工作,要进一步理清思路,谋划发展,根据新的形势、新的任务、新的要求,坚持科学发展观为指导的治水理念、坚持可持续发展水利的治水思路、坚持着力民生水利的社会责任感、坚持献身、负责、求实的水利行业精神、坚持人与自然和谐的水生态文化观,认真进行研究、实践、创新与发展。省委在八届三次会议上提出海峡西岸经济区要建设成为“两个先行区”的要求,即建设成为科学发展的先进区、两岸人民交流合作的先行区。水利科技应该在建设“两个先行区”和“五个坚持”方面更有作为。
要把握“四个重点”:一要切实更新科技理念。水利是服务国计民生的基础产业,我们以往多从工程技术的角度来强调治水,注重的是克服人水冲突,其实在人水关系当中,管水、用水、亲水、爱水都与人水和谐息息相关。因此要更新治水理念,在水工程、水环境满足兴利除害的同时,向人与自然、环境和谐相处转变。所以,水利科学研究要在河流健康生命、河口问题、城市水利、城市水保、城市水文、水资源配置、节约与保护、科学防汛、生态修复、地下水保护等方面拓展研究领域,不能就工程而工程来开展研究,要从自然、环境、节水型社会建设、环境友好型社会建设来提升研究的水平、质量、效益,争取有创新、有突破。二要牢固树立科技意识。第一要突出领导重视,科技是第一生产力,领导则是第一推动力;第二是环境创造,要为水利科技工作创造良好的环境;第三是有效的科技规划,在项目选项上要符合我省水利发展及工程实践要求。三要不断完善科技机制。不断完善水利科技人才培养机制、水利科研项目激励机制、水利科研工作责任机制、科学的项目管理机制、科研成果推广应用机制等,希望这些机制在各单位实行完善后能上升到厅里,成为全省水利科技的长效机制。四要真正形成科技合力。进一步强化水利科研横向交流合作,建立健全科外处与厅机关处室、厅属单位的联系机制,进一步加强省厅与地市县的联系机制,结合建立科技示范、推广应用基地。明年除了适当增加科技联系县之外,还要在厅属单位设立科技联系点,市县要选择科技示范园区和基地,形成我省水利科研与推广的合力。
坚持“四个结合”,一是坚持继承与创新相结合。要在巩固中创新,在创新中发展。各单位要疏理近年来科学研究的成果,总结经验,发现不足,明确方向,找准重点,在继承中创新。二是坚持水利科技工作与水利建设中心相结合。水利科技要围绕“六水六千一配置”水利发展思路和“一个中心两个保障”的目标要求以及今年提出的民生水利建设提供支撑保障和服务。三是坚持水利科学研究与成果推广应用相结合。要注意科技投入与产出的关系,提高水利科技在水利发展中的贡献率;要从项目的选题、立项、研究、评审、推广等环节来提高科技项目的应用价值。四是坚持自我研发与开放科研相结合。目前我省水利科技自我研发较多,但开放科研不够,因此要进一步加强交流与合作,学习借鉴他山之石,引进消化吸收先进的科技成果;要强化基础理论研究,认真研发应用技术,不断应用高新技术,进一步推进我省水利信息化和水利现代化,使海峡西岸经济区水利发展能够初步具备先进性、科学性、持续性、高效性、安全性、公平性、规范性、创新性。